创新开展片区服务站建设 助力企业安全职工平安
 
2014-06-26 本文访问次数:14477
 

2013年以来,我市以建设工会劳动保护监督检查员片区服务站(以下简称“片区服务站”)为突破口,建立了一支专兼结合、多方参与的工会劳动保护监督检查队伍,逐步形成了“横向到边、纵向到底、全面覆盖、全员参与”的工会劳动保护网格化工作新机制,为整合基层工会劳动保护工作力量、消除小微企业工会劳动保护盲区、充分发挥工会劳动保护“群防群治群控”职能优势、促进我市安全生产持续稳定好转发挥了积极的作用

一、整合资源、积极探索,扎实推进片区服务站建设

1.加强调查研究,找准片区服务站建设突破口。作为新形势下的一项创新工作,市总工会党组高度重视片区服务站建设工作,多次深入乡镇(园区)调研,寻找建设突破口。经多次研讨论证,我们认为片区服务站要有生命力,首先必须符合基层实际和企业需求,其次服务站一定要有切实可行的运作机制并能产生实实在在的效果。为此,我们首先考虑在劳动保护任务重、工会工作基础好的企业、乡镇(园区)开展这项工作。经市总工会与安监局会商,最终确定了先在化工园区和安全生产工作基础比较好的基层安监所试点,取得经验后再向面上推广的工作思路。

2.党政重视支持,强势推进片区服务站建设。市安委会多次召集工会、安监和有关乡镇(园区),会商协调片区服务站建设。市总工会与安监局多次召开联席会议,专题研究服务站建设工作,落实建设任务。20139月市总工会会同安监局召开了全市片区服务站推进会暨青龙工业园片区服务站挂牌仪式,全面推开片区服务站建设工作。目前全市已建立6家片区服务站,覆盖了化工、生物医药、建筑、电动工具、机械制造(钢结构、造船)等产业集中区。

3.工会主动作为,精心指导片区服务站建设。我们把片区服务站建设作为工会系统践行党的群众路线改进作风“立说立行、即知即改”项目加以推进,列入全市工会年度重点工作进行考核,市总工会拨出专项经费、抽调专人指导试点单位开展建设工作。各基层工会主动向党政汇报,争取把建站工作列入全局工作,同时就人员配备、办公场所、活动经费等寻求支持。各片区所辖企业工会积极响应,推荐业务能力强、工作认真负责的劳动保护监督检查员和工会干部加入到片区服务站队伍中。

二、建章立制、规范运作,确保片区服务站高效运行

1.选优配强人员,确保片区服务站组织健全。我们坚持工会主导、安监支持、各方参与的片区服务站运作模式,由乡镇(园区)总工会与安监所共同选派具备安全生产检查资格、协调能力强的工作人员和企业持证上岗的工会劳动保护监督检查员,共同组成片区服务站组织机构。服务站设站长1名、常务副站长1名和副站长若干名,成员实行聘任制。站长由所在乡镇(园区)党委分管书记或工会主席担任;常务副站长由分管安全的政府领导担任;乡镇(园区)工会专职副主席和安监所长担任副站长;成员由企业工会主席、劳动保护监督检查员和部分安全生产专业人员组成。

2.明确建设标准,确保片区服务站硬件设施到位。为便于开展工作我们明确企业生产类型相似的园区片区服务站设在行业龙头企业;企业生产类型不同的产业园区或工业集中区片区服务站设在乡镇(园区)安监所。目前已建服务站均达到了“六有”标准,即“有牌子”、“有场所”、“有人员”、“有职责”、“有活动”、“有经费保障”。我们采取乡镇(园区)财政划拨一部分、乡镇(园区)总工会列支一部分、市总工会定向补助一部分、片区单位适当筹集一部分的方式,多方筹措工作经费,保证片区服务站活动正常开展。

3.突出制度建设,确保片区服务站规范有序运转。为保证片区服务站有生命力,使其能够转起来,转得好,我们通过建立监督检查制度,规范督查、巡查、互查活动;推行隐患治理整改制度,定期对片区事故隐患排查治理情况进行统计分析,风险评估,风险控制;制定考核制度,积极参与劳动保护监督检查活动的人员,予以表彰奖励同时,通过制定基础资料管理制度、信息报告制度、工作例会制度等促使片区服务站规范有序开展。

三、健全网格、完善机制,切实维护职工安全健康权益

1.推行网格督查,构建全员参与安全监督检查新格局。我们依托片区服务站建设平台,会同市安监局创新推行了基层工会劳动保护网格化监督检查工作模式,科学划分网格,明确网格职责,规范运作模式乡镇(园区)工会劳动保护监督检查体系分为五个层级,即乡镇(园区)为一级网格;片区服务站为二级网格;企业工会三级网格;车间(分公司)工会为四级网格;工会小组为五级网格。各级网格各司其职,上下联动,形成多方参与、层级分明的工会劳动保护监督检查格局,多层次、全方位发动职工参与安全生产活动。

2.强化履职考核,提高工会劳动保护监督检查员的责任意识。我们要求乡镇(园区)工会劳动保护监督检查委员会负责牵头, 实行“属地划分、层级明晰、交叉检查的网格化检查模式,通过对每一个网格内的责任单位和责任人实行“定范围”、“定职责”,细化监督检查责任,力求实现监督检查全覆盖、无缝隙。同时,加大工作考核力度,采取“分级考核、定量考核”办法,经市、镇工会考核评为优秀基层劳动保护监督检查员的,予以表彰奖励;被市总工会聘为特约劳动保护监督检查员的,由市总工会按照规定给予特殊补贴。

3、注重巩固提高,不断增强片区服务站建设的广度和深度。建设片区服务站,推行工会网格化监督检查模式, 是我市发挥工会劳动保护“群防、群控、群治”职能优势的新举措,目前片区服务站运行良好并取得了积极成效,能够做到“四个定期”,即定期开展专业知识学习,定期开展监督检查,定期开展职工安全知识宣传教育活动,定期开展劳动保护服务指导。我们在巩固已建片区服务站的基础上,今年将再建6个片区服务站,实现乡镇(园区)片区服务站全覆盖。同时,根据我市产业特点,积极探索在化工、家纺、建筑、电动工具、钢结构等产业集中区建设专业性片区服务站,使工会劳动保护工作更具针对性。

我们相信,有社会各界的鼎力支持,广大职工的积极参与,各级工会的共同努力,工会劳动保护监督检查员片区服务站一定能成为工会履行劳动保护职责,广泛发动职工参与安全管理的新载体,成为夯实基层工会劳动保护工作基石,维护职工生命安全健康权益的新平台。

 

                  海门市总工会

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